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Initialement prévues pour redémarrer lundi 26 janvier 2009 à Nairobi, au Kenya, les concertations entre le gouvernement congolais et le congrès national pour la défense de la patrie (Cndp) ont été reportées sine die. L’annonce en a été faite vendredi dernier dans la capitale kenyane par l’émissaire spécial des Nations Unies pour la Rdc, Olusegun Obasanjo. On s’y attendait un peu avec la tournure des événements qui naturellement a pris de court les observateurs peu avisés. Pourtant des signes probants présageaient déjà de la remise en question tant dans le paysage politico-militaire que de la poursuite de ces discussions qui, du reste, n’ont guère permis au terme de trois rounds décisifs d’aboutir à un accord de formalisation de cessez-le-feu.
On s’interroge, dès lors, tenant compte du nouveau rapport de force dans la région, de l’opportunité de ces concertations. La nouvelle donne intervenue grâce au spectaculaire rapprochement entre Kinshasa et Kigali dont les armées coalisent depuis le 20 décembre dernier au Nord-Kivu pour atteindre le même objectif : la neutralisation des Fdlr après l’implosion du Cndp et, l’arrestation inattendue du général déchu Laurent Nkunda, ouvre de nouvelles perspectives pour le retour de la paix en Rd Congo et dans la région des Grands Lacs. Pour le ministre des Médias et Communication et porte-parole du gouvernement, Lambert Mende Omalanga, c’est aux chefs d’Etat, initiateurs de cette démarche et au facilitateur onusien d’en déterminer la suite lors du sommet d’Addis-Abeba à la fin du mois. Il s’agira, pour eux, de constater que « le Cndp a soit été intégré, soit est inexistant maintenant sur terrain et ils en tireront toutes les conséquences ».
S’il faut faire foi à l’analyse qu’en a fait le Pr Phillipe Biyoya, il est sûr qu’on s’achemine vers le non-lieu étant donné que les circonstances pour lesquelles on a voulu convenir ou on a convenu d’un accord entre les deux parties changent fondamentalement, dès lors que l’accord cesse d’exister. C’est un principe de droit international concernant les accords. Les élucubrations auxquelles s’est illustré l’homme de Jomba après avoir été destitué par le coup de palais de Bosco Ntaganda selon lesquelles les concertations de Nairobi allaient bel et bien se réaliser en vue de formaliser l’accord politique après la déclaration de ralliement de l’état-major général du Cndp à la position de gouvernement n’étaient de ce fait que de la poudre jetée dans les yeux des naïfs. Voilà que les choses ont pris contre toute attente un nouveau virage.

Peine perdue

La situation a commencé à tourner au vinaigre entre les différents rounds des négociations lorsque Nkunda a, après avoir occupé quelques localités jusqu’à menacer Goma, cru bon de continuer à narguer la communauté internationale et à monter les enchères. Incontrôlable il l’était devenu pour Kigali quand il déclara sans la moindre retenue après sa rencontre avec le commissaire européen au développement et à l’aide humanitaire, Louis Michel à Jomba, au Nord-kivu, qu’il n’avait plus besoin du Rwanda et défiait en même temps le gouvernement congolais avec un cahier de charges irréaliste. C’est à cette époque qu’il signa sa condamnation à la prison enivré sans doute par la gloire et les sommes récoltées dans la contrebande des matières précieuses du sol et sous-sol congolais.
L’enthousiasme du début de la série des contacts avec l’ancien président nigérian Olusegun Obasanjo à Jomba avec lequel il avait eu à exécuter quelques pas de la danse tango s’est définitivement émoussé comme glace au soleil. D’autant plus qu’avec le report à une date indéterminée de ces concertations, Nkunda doit impérativement méditer de son parcours en résidence surveillée pour n’avoir pas compris que bien qu’il était libre, il portait un collier invisible aux yeux de non initiés qu’en fin de compte le Rwanda finirait par le remettre dans sa niche. La dernière partie de tango est visiblement ajournée pour toujours avec Obasanjo qui ne savait plus s’il fallait continuer à faire foi aux fantasmes du chef rebelle.